中国的城市化真的太快了吗?


更新时间: 2021-11-22

  福利!购买这些新车减免税浙大女孩火了22岁做董明珠秘书这才是普通人逆袭。生活在大城市中的人往往会对城市生活有着诸多的抱怨:房价高、看病贵、环境差、找工作难、交通拥堵等等。

  在中国当下迅速的城市化进程中,这些抱怨越来越常见,也成为越来越多人批评城市化的论据。

  很多人认为,中国城市化的速度太快了,不仅催生了严重的「城市病」,更加剧了城市与农村、沿海地区与内陆地区间的发展不平衡。

  例如,《北京城市总体规划(2004-2020)》提出,2020 年,北京的总人口规模要控制在 1800 万。

  但第六次人口普查数据显示,2010 年,北京的常住人口已经达到 1961 万。

  同样,1999 年,上海政府规划 2020 年上海的常住人口应在 1900 万左右。而到 2014 年,这一数字就已来到了 2500 万。

  在《大国大城:当代中国的统一、发展、与平衡》一书中,经济学家陆铭老师指出,真实的情况其实恰恰相反。

  陆老师指出,中国的城市化现在面临的问题并不是城市太大了,而是还不够大。而用行政手段人为控制大城市的人口规模,毫无疑问是违背市场和经济发展规律的行为。

  城市化进程不可逆转,大城市的集聚效应对于一个国家的经济社会发展至关重要,而中国现在的城市化速度,在世界范围内来看,其实是偏慢的。

  陆铭老师在书中引用了由刑春冰和张俊富两位学者共同完成的研究,他们发现,大城市的人均 GDP 更高、大型工业企业更多、基础设施更完善、工业排污更少,一个典型的农村移民愿意牺牲 1.72% 的月收入,去人口多出 1% 的城市。

  大城市会促进经济的规模化和居民生活水平的提升,这是毋庸置疑的常识。但很多人担心,随着人口规模的不断扩张,城市将无法提供足够的就业岗位,失业问题会越来越严重,尤其对低学历和低技能者而言。

  而对受教育年数小于等于 9 年的劳动者来说,城市中的大学毕业生数量每增加 100 万人,其就业概率会提高 8.58 个百分点。

  简而言之,城市规模的不断扩大,会创造出更多的就业机会,这其中,高技能者和低技能者是互补的,因而不用担心低技能者会成为城市化进程中的牺牲者。

  更为重要的是,城市的扩张会促进知识、信息和技术的生产和流通,这对现代服务业的发展至关重要,其效益也会同时惠及高技能者和低技能者。

  显然,城市规模的不断扩大是现代经济发展的必然趋势。因为人口密度有利于服务业发展,因此,越是发达的国家,服务业所占 GDP 比重越大,其城市化程度也越高。

  显然不会,这一现象在西方国家的现代化进程中从未发生过,究其原因,是因为早在一个大城市被挤爆之前,其更高的生活成本会发挥自动调节功能,阻碍更多的移民进入城市。

  也有很多人认为,快速的城市化使得城市交通越来越拥挤,环境越来越差,越来越不适合人类居住。

  陆铭老师在书中指出,拥挤和污染的确是城市化必须应对的问题,但解决拥挤和污染的手段不应该是让大家回到分散居住的状态,而恰恰是「更挤一点」。

  首先,发展完善的公共交通,减少私家车的使用,是缓解城市交通拥堵、控制温室气体排放的关键手段。而只有人口密度继续提高,修建公交系统的人均成本才会降低。

  而在高密度的城市中,人均居住面积小,人们与工作地和休闲地间的距离近,在公交系统发达的情况下,就可以减少开车,拥挤和污染的问题都能得到缓解。

  城市经济学学者郑思齐的研究就发现,城市人口密度平均每平方公里增加 1000 人,每个家庭每年出租车的碳排放就会减少 0.424 吨。

  因此,很大程度上来说,城市化进程中所产生的「城市病」,只有通过更高程度的城市化才能得到解决。

  而中国的城市化进程,与处于相同发展阶段的其他国家相比,其实是相对落后的。

  根据陆铭老师提供的数据,中国的城市化率比其他相同发展阶段的国家低了 10 个百分点。

  而从特大城市的人口规模增长速度来看,现在北上广深其实并未出现所谓的「人口爆炸」现象。

  1945 年 -1965 年,这是战后日本经济腾飞的时代,东京的人口每年平均增长接近 37 万。

  1995 年 -2013 年,中国推行市场化改革后,上海的人口年均增长达到 48 万。

  因此,可以说,与当下众多对中国城市化进程过快的批评相反,中国的大城市,显然还没有发挥出其全部的扩张潜力。

  而关于这一问题,以及中国城市化进程未来的发展方向,陆铭老师在《大国大城》一书中基于实证经验,也做出了深入浅出的论述。

  因此,我们选择了《大国大城》与陆铭老师另一本精彩著作《空间的力量》作为签名书抽奖活动的奖品,希望就城镇化这一现代国家发展中的重要问题与学友交流探讨。

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